Vastavalt seadusandlusele, loetakse hulkuvateks loomadeks omaniku tegevuse või tegevusetuse tõttu järelevalveta jäänud loomad. Hulkuvate loomade alast tegevust korraldab kohalik omavalitsus.

Kohtla-Järve Linnavalitsus on hulkuvate loomade alase tegevuse korraldamiseks sõlminud hankelepingu MTÜ Loomade Varjupaik Grey Dogs, kelle tööülesannete hulka kuulub Kohtla-Järve linna  haldusterritooriumil olevate hulkuvate loomade püüdmine, püütud loomade transportimine loomade varjupaika. Vastavalt seadusele hoitakse loomi varjupaigas 14 päeva, selle aja jooksul saab kadunud looma omanik oma looma varjupaigast kätte.