Ehitusteatise esitamine või ehitusteatise esitamine koos ehitusprojektiga on nõutav ehitusalase tegevuse puhul, mis vastab Ehitusseadustiku (EhS) Lisas 1 toodud tabelile: 

Tabel ehitusteatise, ehitusprojekti ja ehitusloa kohustuslikkuse kohta

Kohalik omavalitsus (KOV) või muu pädev asutus võib põhjendatud juhul nõuda ehitusteatise esitamist ka nende ehitiste ehitamise puhul, mille osas puudub ehitusteatise esitamise kohustus.

Ehitusteatise saanud KOV või muu pädev asutus võib 10 päeva jooksul otsustada teatise täiendava kontrolli vajaduse (nt selleks, et esitada ehitisele täiendavaid nõudeid või kaasata naabreid). Üldjuhul täiendav kontroll on vajalik ja ehitusteatis saadetakse Kohtla-Järve Linnavalitsusele kooskõlastusringile. Sel juhul kohaldatakse menetlusele ehitusloa suhtes kehtivaid tähtaegu (vt järgmist osa) ning täiendavad tingimused antakse eraldi haldusaktina. Sellega pikenevad menetluse tähtajad 10+30 päeva. Samuti võidakse ehitamine keelata samadel alustel, mis on ette nähtud ehitusloa andmisest keeldumiseks. Ehitusteatis kehtib 2 aastat.

Ehitusteatis tuleb esitada vähemalt 10 päeva enne ehitise ehitamise alustamist. Kui Kohtla-Järve Linnavalitsus ei teavita ehitusteatise esitajat kümne päeva jooksul pärast ehitusteatise esitamist vajadusest ehitusteatises esitatud andmete täiendavaks kontrollimiseks, siis võib alustada ehitamist.

Ehitusluba 

Ehitusluba annab õiguse ehitada ehitist, mis vastab ehitusloa andmise aluseks olevale ehitusprojektile. Ehitusluba on nõutav ehitusalase tegevuse puhul, mis vastab EhS Lisas 1 toodud tabelile. Ehitusloakohustusliku hoone või olulise avaliku huviga rajatise ehitusprojekti koostamiseks on eelnevalt vajalik taotleda projekteerimistingimused.

Koos ehitusloa taotlusega esitatakse nõuetele vastav ehitusprojekt. Kui ehitusprojekti nõuetele vastavuse kontrollimiseks on tehtud ekspertiis, esitatakse ka ekspertiisiakt.

Kui ehitusseadustiku lisast 1 tulenevalt tuleb koos taotlusega esitada ka ehitusprojekt, peab see vastama Majandus- ja taristuministri määrusele 17.07.2015 nr 97 „Nõuded ehitusprojektile”. Ehitisregistrile (EHR) esitatav digitaalne ehitusprojekt peab vastama „Ehitusprojekti dokumentide vormistamise nõuetele ehitusloa elektroonilisel taotlemisel”.

Ehitusloa saamisel tuleb kolm päeva enne ehitamisega alustamist esitada ehitamise alustamise teatis, kus esitatakse muuhulgas andmed omanikujärelevalve tegija ja ehitaja kohta. Ehitusloa kehtivusaeg on EhS kohaselt 5 aastat, aga kui ehitamisega on juba alustatud, kehtib luba 7 aastat ehitusloa kehtima hakkamisest.

Ehitusloale kantavad andmed avalikustatakse riikliku ehitisregistri veebilehel. EHRis väljastatud ehitusteatisel ja ehitusloal on õiguslik tähendus.

Ehitusloa väljastamise kohta saadetakse EHRis ehitusloa taotluses Rolliga „Taotleja” märgitud isikutele vastav automaatne teavitus. Ehitusteatiste teavitatuks lugemise kohta automaatteavitusi ei saadeta.

Ehitusseadustiku kohaselt toimub projekteerimistingimuste, teatiste ja lubade taotluste esitamine, menetlus s.h ka kooskõlastamised, arvamuse küsimine ja andmine jms ning projekteerimistingimuste ja lubade väljastamine ehitisregistri (EHR) elektroonilises menetluskeskkonnas. Projekteerimistingimuste taotlused, teatised või lubade taotlused koos seonduvate dokumentidega (ehitusprojektiga kui see on nõutud, vt tabel 1 ja tabel 2) tuleb esitada Kohtla-Järve Linnavalitsusele elektrooniliselt ehitisregistri kaudu logides ID-kaardiga aadressile https://www.ehr.ee.

Tulenevalt ehitusseadustikust võib põhjendatud erandjuhul, kui ei ole taotlust võimalik esitada ehitisregistrisse elektrooniliselt, need esitada ka muul moel. Taotluste vormid DOC formaadis on leitavad www.mkm.ee/et/ehitisregister. Esitatud andmete õigsuse eest vastutab taotleja.

Juhul kui riiklikus ehitisregistris taotluse esitamine ei ole võimalik, siis palume digitaalselt allkirjastatud taotlus saata meiliaadressile linnavalitsus[a]kjlv.ee või vormikohase taotluse paberblanketil aadressile Keskallee 19, Kohtla-Järve.

Juhime tähelepanu asjaolule, et juhul kui taotlus ei ole esitatud EHR-ile elektrooniliselt, sisestab taotluse registripidaja (max 30 päeva jooksul), kusjuures vastavalt EhS-ile hakkab taotluse menetluse tähtaeg  kehtima EHRi sisestamise hetkest.

Taotluse esitamisel lähtuda EHRis toodud juhistest ja kasutajajuhendist, mis on leitavad EHR kodulehel, vajadusel saab abi küsida EHRi klienditoe kontaktidelt: tel 625 6352, 625 6445; e-post: ehr@mkm.ee.

Ehitise valmimine ja kasutamine

Ehitise omanik peab tagama ehitise kasutamiseks vajalike lubade olemasolu ning nõutavate teavituste ja teadete esitamise kohalikule omavalitsusele. Vt ehitusseadustiku Lisa 2 info kasutusteatise, ehitusprojekti ja kasutusloa kohustuslikkuse kohta. Kasutusteatis või kasutusteatis koos ehitusprojektiga tuleb esitada, kui ehitis on valmis ja soovitakse asuda kasutama ehitist või selle osa ning sellega seonduvalt on täidetud ehitise kasutamisele esitatavad nõuded. Kasutusteatise esitamine on nõutav vastavalt ehitusseadustiku Lisale 2 “Tabel kasutusteatise, ehitusprojekti ja kasutusloa kohustuslikkuse kohta”.

Kasutusteatis tuleb esitada vähemalt 10 päeva enne ehitise kasutamise alustamist või selle kasutusotstarbe muutmist. Kui pädev asutus ei teavita kasutusteatise esitajat 10 päeva jooksul pärast kasutusteatise esitamist vajadusest kasutusteatises esitatud andmete täiendavaks kontrollimiseks, siis võib asuda ehitist kasutama või muuta selle kasutusotstarvet.

Kasutusluba antakse, kui valminud ehitise ehitamine vastas ehitusloale ning ehitist on võimalik kasutada nõuete ja kasutusotstarbe kohaselt. Kasutusloaga määratakse ehitise kasutamise otstarve või muudetakse seda.

Kasutusluba on nõutav ehitiste ja nende kasutamise otstarbe muutmise korral vastavalt ehitusseadustiku Lisale 2 “Tabel kasutusteatise, ehitusprojekti ja kasutusloa kohustuslikkuse kohta”. Koos kasutusloa taotlusega esitatakse ehitusprojekt, mille järgi ehitis ehitati. Ehitusprojekti ei pea esitama, kui kasutusloa taotlus esitatakse ainult ehitise kasutamise otstarbe muutmiseks.

Ehitise osale võib anda osakasutusloa, kui ehitise osa on valmis ning täidetud on õigusaktides esitatud nõuded, eelkõige nõue, et ehitist on võimalik ohutult kasutada.
Kui koos kasutusloa taotlusega esitatav ehitusprojekt sisaldab mitut hoonet ja neid teenindavaid rajatisi, antakse kasutusluba iga hoone kohta eraldi. Kasutusluba antakse eraldi ka igale iseseisvalt kasutatavale rajatisele.

Kasutusloa taotlusega seonduvad dokumendid, sõltuvalt ehitisest:

• ehitusprojekt (koos kasutusloa taotlusega esitatakse ehitusprojekt, mille järgi ehitis ehitati). Ilma ehitusprojekti lisamata ei saa toimingut lõpule viia
• ehitise paigaldus-, hooldusjuhend (kui see on nõutav);
• energiamärgis (kui see on nõutav);
• elektriaudit (kui see on nõutav);
• küttekollete olemasolul korstnapühkija akt. Uuel küttekoldel, mida ei ole köetud, ei pea olema. Esitama peab küttesüsteemi ehitamise dokumentatsiooni või selle puudumisel küttesüsteemi auditi.
• ehitusdokumendid – vastavalt EhS §15(1): Ehitamine tuleb alati dokumenteerida, kui ehitamiseks on nõutav ehitusluba. Ehitamise dokumenteerib ehitav isik. Ehitamise dokumentide puudumisel asendab neid vastav audit.

Vastavalt Majandus- ja taristuministri 04.09.2015 nr 115 määruse „Ehitamise dokumenteerimisele, ehitusdokumentide säilitamisele ja üleandmisele esitatavad nõuded ning hooldusjuhendile, selle hoidmisele ja esitamisele esitatavad nõuded” §15(3):
Kasutusloa taotlemisel esitatakse pädevale asutusele ja ehitisregistrile ehitusdokumentidena vähemalt ehitise mahamärkimise akt, ehituspäevik, teostusjoonised, tehnosüsteemi või -seadme mõõdistusprotokoll ning asjakohasel juhul operatiivkaart.

PPärast vajalike dokumentide nõuetekohast esitamist, kaasatakse kasutusloa menetlusse vajadusel selleks pädevad isikud ja institutsioonid (nt Päästeamet). Päästeamet kontrollib ehitise vastavust projektile ja tuleohutusnõuetele, samuti tuleohutuse tõendamisega seotud ehitusdokumentatsiooni. Põhjalikuma seletuse nõutava dokumentatsiooni kohta leiab ehitiste tuleohutusalase dokumentatsiooni juhendist.

ÜlPositiivse kooskõlastuse saamist teostatakse ehitise ülevaatus.  Kohtla-Järve Linnavalitsuse ehitusjärelevalve vanemspetsialist  lepib  ülevaatuse aja kokku pärast kasutusloa taotluse ja nõuetekohaste dokumentide kooskõlastamist pädevate isikute ja institutsioonidega.Kasutusluba antakse, kui ehitis vastab õigusaktides sätestatud nõuetele, eelkõige ehitisele esitatud nõuetele ja ehitusloale. Kasutusluba antakse elektrooniliselt ehitisregistrisse (EHR). EHRis väljastatud kasutusloal on õiguslik tähendus.

Ehitusseadustiku kohaselt toimub projekteerimistingimuste teatiste ja lubade taotluste esitamine, menetlus s.h ka kooskõlastamised, arvamuse küsimine ja andmine jms ning projekteerimistingimuste ja lubade väljastamine ehitisregistri EHR elektroonilises menetluskeskkonnas. Projekteerimistingimuste taotlused, teatised või lubade taotlused koos seonduvate dokumentidega (ehitusprojektiga, kui on nõutud, vt tabel 1 ja tabel 2) tuleb esitada Kohtla-Järve Linnavalitsusele elektrooniliselt EHR kaudu logides sisse ID-kaardiga.

Tulenevalt ehitusseadustikust võib põhjendatud erandjuhul, kui ei ole taotlust võimalik esitada ehitisregistrisse elektrooniliselt, need esitada ka muul moel. Taotlusvormid on kättesaadavad Riigi Teatajas (määruse lisad allpool). Esitatud andmete õigsuse eest vastutab taotleja.

Juhul kui riiklikus ehitisregistris taotluse esitamine ei ole võimalik, siis palume digitaalselt allkirjastatud taotlus saata meiliaadressile linnavalitsus[a]kjlv.ee või vormikohase taotluse paberblanketil aadressile Keskallee 19, Kohtla-Järve.

Juhime tähelepanu asjaolule, et juhul kui taotlus ei ole esitatud EHR-ile elektrooniliselt, sisestab taotluse valla registripidaja (max 30-päeva jooksul), kusjuures vastavalt EhS-ile taotluse menetluse tähtaeg hakkab kehtima EHRi sisestamise hetkest. Taotluse esitamisel lähtuda EHRis toodud juhistest ja kasutajajuhendist, vajadusel saab abi küsida EHR klienditoelt tel 625 6352, 625 6445, ehr@mkm.ee.

Siseministeerium on lähiajal muutmas hädaolukorra seadust, kus sätestatakse ka teatud parameetritele vastavusele uutele hoonetele varjendi rajamise kohustus. Uute projektide koostamisel võtta arvesse, et teadaolevatel andmetel varjendi tehniliste andmete määramisel võetakse aluseks Soome normid. On soovituslik kaaluda projektis hoone ruumides või eraldi ehitisena varjendi projekteerimise vajadust ja selle perspektiivset asukohta krundil. 

Lisamaterjalid

Omaniku kohustused ehitamisel ja ehitise kasutamisel

Ehitusseadustiku (EhS, kehtib alates 01.07.2015) kohaselt:

Omanik peab tagama ehitise, ehitamise ja ehitise kasutamise vastavuse õigusaktidest tulenevatele nõuetele, sealhulgas peab omanik tagama:

• ehitise vastavuse planeeringule või projekteerimistingimustele
• ehitamiseks ja ehitise kasutamiseks vajalike lubade olemasolu ning nõutavate teavituste ja teadete esitamise
• et vahetult tema korraldusel tehtavat ja käesoleva seadustikuga reguleeritud tööd teeb töö eripärale vastavate ning piisavate teadmiste ja oskustega isik vastavalt Majandustegevuse registrile ja Kutseregistrile
• ehitise korrashoiu ja kasutamise ohutuse
• seaduses sätestatud juhul omanikujärelevalve

Omanik tagab ehitise ehitamise üle asjatundliku järelevalve (edaspidi omanikujärelevalve). Ehitusloakohustusliku ehitise üle võib omanikujärelevalvet teha kvalifikatsiooninõuetele vastav isik. Majandustegevuse raames ei või omanikujärelevalve tegija olla sama ehitise ehitaja ega olla seotud isikutega, kelle tegevuse üle ta järelevalvet teeb.

Omanikujärelevalve tegemise korra (https://www.riigiteataja.ee/akt/103072015027) alusel on järelevalve tegemine kohustuslik:

• kui ehitamiseks on nõutud ehitusluba;
• kui ehitusteatisega koos tuleb ehitusseadustiku lisas 1 nimetatud juhtudel esitada ehitusprojekt;
• kui kasutusloa taotlemisel on nõutud ehitusprojekt;
• kui kasutusteatisega koos tuleb ehitusseadustiku lisas 2 nimetatud juhtudel esitada ehitusprojekt;
• ehitise olulisel rekonstrueerimisel.

Riigilõivud

Saaja: Kohtla-Järve Linnavalitsus

Pank:
Swedbank (Hansapank)    EE402200001120012980
AS SEB Pank (Ühispank)    EE441010552010016001
Danske Bank    EE783300332145830007
Nordea Bank    EE561700017003292895

Selgitus: Riigilõiv (ehitus-, kasutusloa või projekteerimistingimuste eest, oma nimi ja aadress)

Riigilõivude info kajastub Ehitisregistris vastava taotlustoimingu juures ning taotluse esitamisel on võimalik maksta (sealt avaneva) pangalingi kaudu.

Riigilõivude suurused (vastavalt riigilõivuseadusele):

§ 331¹. Hoone ehitusloa taotluse läbivaatamine
(1) Elamu ja seda teenindava rajatise ehitusloa taotluse läbivaatamise eest tasutakse riigilõivu 150 eurot. Elamu ja seda teenindava rajatise lammutamiseks vajaliku ehitusloa taotluse läbivaatamise eest tasutakse riigilõivu 30 eurot.
(2) Mitteelamu ja seda teenindava rajatise ehitusloa taotluse läbivaatamise eest tasutakse riigilõivu 250eurot. Mitteelamu ja seda teenindava rajatise lammutamiseks vajaliku ehitusloa taotluse läbivaatamise eest tasutakse riigilõivu 30 eurot.
(3) Kui ehitusloa taotlus sisaldab mitut hoonet ja seda teenindavat rajatist, siis tasutakse riigilõivu iga taotluses sisalduva ehitusloakohustusliku hoone eest eraldi.

§ 331². Rajatise ehitusloa taotluse läbivaatamine

(1) Raudteerajatise, auditikohustusliku surveseadme või gaasipaigaldise, jaotusvõrgu elektrirajatise, side- ja telekommunikatsiooniehitise, kanalisatsiooniehitise, pinnaveehaarde, puurkaevu, puuraugu, spordi- või puhkerajatise, supelranda teenindava kaldaga püsivalt ühendamata spordi- või puhkerajatise ning erirajatise ehitusloa taotluse läbivaatamise eest tasutakse riigilõivu 30 eurot. Nimetatud rajatiste lammutamiseks vajaliku ehitusloa taotluse läbivaatamise eest tasutakse riigilõivu 30 eurot.
(2) Avalikkusele ligipääsetava eratee, õhutranspordirajatise, sadama- ja avalikus veekogus kaldaga püsivalt ühendatud rajatise, muu avalikus veekogus kaldaga püsivalt ühendamata rajatise, sealhulgas kaldaga funktsionaalselt seotud rajatise, veevärgi- ja kanalisatsioonitorustiku, kanalisatsiooniehitise, tammi, paisu, kaldakindlustusrajatise, veehoidla, niisutus- ja kuivendusrajatise, tõsteseadme, põhivõrgu elektrirajatise ja prügimäerajatise ehitusloa taotluse läbivaatamise eest tasutakse riigilõivu 250 eurot. Nimetatud rajatiste lammutamiseks vajaliku ehitusloa taotluse läbivaatamise eest tasutakse riigilõivu 30 eurot.
(3) Kui ehitusloa taotlus sisaldab mitut iseseisvat rajatist, siis tasutakse riigilõivu iga taotluses sisalduva rajatise eest eraldi.

§ 331³. Hoone kasutusloa taotluse läbivaatamine
(1) Elamu ja seda teenindava rajatise kasutusloa taotluse läbivaatamise eest tasutakse riigilõivu 30 eurot.
(2) Mitteelamu ja seda teenindava rajatise kasutusloa taotluse läbivaatamise eest tasutakse riigilõivu 60 eurot.
(3) Kui kasutusloa taotlus sisaldab mitut hoonet ja seda teenindavat rajatist, siis tasutakse riigilõivu iga taotluses sisalduva kasutusloakohustusliku hoone eest eraldi.

§ 331⁴. Rajatise kasutusloa taotluse läbivaatamine
(1) Raudteerajatise, auditikohustusliku surveseadme või gaasipaigaldise, jaotusvõrgu elektrirajatise, side- ja telekommunikatsiooniehitise, kanalisatsiooniehitise, pinnaveehaarde, puurkaevu ning spordi- või puhkerajatise kasutusloa taotluse läbivaatamise eest tasutakse riigilõivu 30 eurot.
(2) Avalikkusele ligipääsetava eratee, õhutranspordirajatise, avalikus veekogus kaldaga püsivalt ühendamata rajatise, sealhulgas kaldaga funktsionaalselt seotud rajatise, veevärgi- ja kanalisatsioonitorustiku, veehoidla, niisutus- ja kuivendusrajatise, tõsteseadme, põhivõrgu elektrirajatise ja prügimäerajatise kasutusloa taotluse läbivaatamise eest tasutakse riigilõivu 60 eurot.
(3) Kui kasutusloa taotlus sisaldab mitut iseseisvat rajatist, siis tasutakse riigilõivu iga taotluses sisalduva rajatise eest eraldi.